Можно попробовать такую схему:
Действительно, есть смысл найти ДСТУ, где указано определение "ямы". Затем пофоткать с линейкой / рулеткой ямы на определенной улице.
Написать агрументированное обращение в ГАИ с просьбой выпустить предписание на устранение недостатков.
Если в месячный срок с ответа ГАИ недостатки не будут устранены, то снова проси ГАИ оштрафовать дорожные службы за невыполнение своих обязанностей.
По Киеву я действовал несколько иначе
http://www.miroslav.org.ua/2010/04/kak-otremontirovat-dorogu-v-kieve-yamy.html