30 сентября (сорри, первоначально ошибся написав октября) 2011г. была отправлена жалоба в адрес Госдепартамента ГИРФЛ (получена ими 03.10.2011 по уведомлению о доставке).


СКАРГА

Відповідно до статей 1 та 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну. Одним з документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон (далі – паспорт).
Згідно статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну грома¬дян України» оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон прова¬диться громадянам України, які постійно проживають в Україні і досягли 18-річного віку за особистим клопотанням про отримання паспорта або через своїх законних представни¬ків до органу внутрішніх справ за місцем проживання.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Укра¬їну громадян України" Постановою Кабінетом Міністрів України № 231 від 31 берез¬ня 1995р. затверджено Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виї¬зду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення (далі – Правила).
Згідно 5 пункту Правил заява щодо оформлення паспорта/проїзного документа пода¬ється особисто або через своїх законних представників до управлінь (відділів) у спра¬вах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - територіа¬льні органи), відділів (секторів) у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб міських, районних управлінь, відділів МВС (далі - підрозділи) за місцем проживання в Україні або міжрегіональних центрів видачі паспортних документів незалежно від місця проживання в Україні.
Пунктом 10 Правил визначено вичерпний перелік документів, який подається для оформлення паспорта у разі тимчасового виїзду за кордон, а саме:
• заява-анкета встановленого зразка;
• паспорт громадянина України, свідоцтво про народження (для осіб віком до 16 років) (після прийняття документів повертається);
• копія виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікацій¬ного номера, крім осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовля¬ються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомля¬ють про це відповідні державні органи;
• дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;
• квитанція про сплату державного мита або документ, що підтверджує право на звільнення від його сплати.
Керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну грома¬дян України» та відповідно до Правил затверджених Постановою Кабінетом Мініст¬рів України № 231 від 31 березня 1995р. 02 серпня 2011р. мною особисто було подано па¬кет документів до СГІРФО Іванківського (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) РВ ГУМВС України в Київській області для оформлення та видачі мені паспорта громадянина України для тимчасо¬вого виїзду за кордон (вх. № **** від 02 серпня 2011р.).
Пунктом 22 діючих Правил визначено вичерпний перелік підстав при яких громадя¬нину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа у разі, коли:
1) він обізнаний з відомостями, що становлять державну таємницю, - до закін¬чення строку, встановленого Законом України "Про державну таємницю" (у разі виїзду за кордон на постійне проживання);
2) діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання, - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передба¬чених законом випадках, чи забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України;
3) проти нього порушено кримінальну справу, - до закінчення провадження у справі;
4) він засуджений за вчинення злочину, - до відбуття покарання або звільнення від покарання;
5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішен¬ням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'я¬зань;
6) він свідомо сповістив про себе неправдиві відомості, - до з'ясування причин і наслідків подання неправдивих відомостей;
7) він підлягає призову на строкову військову службу, - до вирішення питання про відстрочку від призову;
8) щодо нього подано цивільний позов до суду, - до закінчення провадження у справі;
9) він перебуває під адміністративним наглядом органів внутрішніх справ, - до припинення нагляду.
Жодних підстав, які відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" тимчасово обмежують мої права на виїзд за кордон, немає. Про що було мною сповіщено в заяві-анкета встановленого зразка із зазначен¬ням в ній, що мені відомо, що свідомо подані мною неправдиві відомості можуть призвести до відмови у видачі паспорта, яка була подана в пакеті документів до підроз¬ділу ГІРФО МВС України.
Пунктом 23 Правил зазначається, що рішення про відмову у видачі пас¬порта/проїзного документа приймається за наявності в територіальному органі або підроз¬ділі інформації про існування підстав, зазначених у пункті 22 цих Правил. Мотиви від¬мови у видачі громадянинові України паспорта/проїзного документа доводяться до відома заяв¬ника в письмовій формі.
13 серпня 2011р. мною було отримано поштою рекомендованого листа (вих. № **** від 05 серпня 2011р.) з доданим до нього раніше поданих мною документів.
В даному листі вказується, що перелік документів, який я надав для оформлення та видачі паспорта цілком відповідає вимогам Постанови КМУ № 231 від 31 березня 1995р. «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виї¬зду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» (із змінами та доповненнями).
Але далі, спираючись на документ, який втратив чинність, а саме на Постанову КМУ № 450 від 31 березня 1995р. «Про затвердження Порядку централізованого оформ¬лення, виготовлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон» мені повертають документи, вказавши, що для жителів Іванківського та Поліського райо¬нів оформ¬лення паспортів громадянина України для виїзду за кордон проводиться у м. Київ, вул. Петропавловська, 11 (ВГІРФО ГУМВС України в Київській області) – чим факти¬чно здійснено відмову мені в оформленні та видачі паспорта громадянина України для тимчасо¬вого виїзду за кордон по зверненню до відділів (секторів) у справах громадянс¬тва, імміграції та реєстрації фізичних осіб районних відділів МВС за місцем проживання в Україні.
Пунктом 26 Правил зазначається, що рішення про відмову в оформленні, видачі паспорта/проїзного документа, його тимчасове затримання та вилучення може бути оскар¬жено громадянином до Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб.
22 серпня 2011р. було сформовано інформаційний запит до Державного департа¬менту ГІРФО МВС України з метою отримання офіційної відповіді на деякі питання, які виникли у зв’язку звернення до підрозділу ГІРФО Іванківського РВ (з обслуговування Іванків¬ського та Поліського районів) ГУМВС України в Київській області.
01 вересня 2011р. мною було отримано поштою листа від ДДГІРФО МВС України (вих. № ******** від 26 серпня 2011р., за відбитком поштового штампувального при¬строю відправленого 31 серпня 2011р.). В даному листі зазначається, що відповідь на пи¬тання буде надана ВГІРФО ГУМВС України в Київській області та за фактами викладе¬ними в інформаційному запиті проводиться службова перевірка.
14 вересня 2011р. мною було отримано поштою листа від ВГІРФО ГУМВС України в Київській області (вих. № ******** від 31 серпня 2011р.).
Стаття 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачає право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до керівника розпоряд¬ника, вищого органу або суду. Зокрема запитувач має право оскаржити надання недостовірної або неповної інформації та несвоєчасне надання інформації.
Так, у відповіді ВГІРФО ГУМВС України в Київській області зазначається, що відпові¬дно до пункту 8 технічного опису бланка паспорта (затвердженого Постановою Кабі¬нету Міністрів України № 858 від 26 червня 2007р.) «відцифроване зображення об¬личчя пред’явника паспорта, його підпис виконуються на лицьовому боці сторінки даних способом лазерного гравіювання, що передбачає особисту присутність отримувача паспо¬рта». Таке твердження ВГІРФО ГУМВС України в Київській області вважаю хиб¬ним та таким, що вводить в оману громадян України, які звертаються до підрозділів ГІРФО ГУМВС України щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, за наступних міркувань. Постановою КМУ № 858 від 26.06.2007р. якою затвердже¬но Технічний опис та зразок бланка паспорта громадянина України для виїзду за кор¬дон, пункт 8 викладено в наступній редакції: «Відцифроване зображення обличчя пред'яв¬ника паспорта, його підпис виконуються на лицьовому боці сторінки даних спосо¬бом лазерного гравірування. Зображення обличчя дублюється на сторінці способом лазер¬ної перфорації.». Жодного передбачення особистої присутності отримувача паспорта під час виконання лазерного гравіювання на лицьовому боці сторінки даних відцифрованого зображення обличчя пред’явника паспорта, його підпису цим пунктом не передбачається. Особисту присутність отримувача паспорта також не визначено ПКМУ № 858 від 26.06.2007р. під час відцифрування зображення обличчя (наголошую на «відцифрування зображення обличчя», а не відцифрування самого обличчя безпосередньо) отримувача пас¬порта, його підпису. Вважаю, що відцифрувати саме зображення обличчя громадянина України (таким зображенням обличчя є фотокартка розміром 3,5 х 4,5 сантиметра саме на якій зображено обличчя громадянина України) та його підпис можливо здійснити спосо¬бом комп’ютерного сканування.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпоряд¬ники інформації зобов'язані визначати спеціальні місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями, а також надавати право запитувачам робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації тощо.
Далі у відповіді ВГІРФО ГУМВС України в Київській області зазначається, що жи¬телі Іванківського та Поліського районів документи для оформлення паспортів для виїз¬ду за кордон подають до ВГІРФО ГУМВС України в Київській області або до межрегіональ¬ного центру видачі паспортних документів у зв’язку із тим, що на даний час вузол місцевого рівня Державної інформаційної системи на базі Іванківського РВ (з обслугову¬вання Іванківського та Поліського районів) ГУМВС України в Київській об¬лас¬ті для оформлення жителям Іванківського та Поліського районів закордонних пас¬портів знаходиться у стадії створення. Хочу зазначити, що дана інформація відсутня на інформа¬ційно-довідкових стендах в приміщенні підрозділу ГІРФО Іванківського РВ (з обслуго¬вування Іванківського та Поліського районів) ГУМВС України в Київській об¬ласті, що призводить до непорозумінь з працівниками підрозділу. Натомість рекламу¬ються послуги ДП «Документ» по оформленню документів, що підтверджується фотоматеріалами. Також від¬сутня інформація куди та в який спосіб можливо громадянам України звернутись із пропози¬ціями, зауваженнями та скаргами щодо роботи місцевого підрозділу ГІРФО (напри¬клад, адреса ДДГІРФО МВС України, телефон довіри, тощо). Додат¬ково зазначаю, що оригінали фото надані в додатках можливо завантажити за адре¬сою: http://itr.kiev.ua/photo.zip в разі необхідності збільшення якості наданих матеріа¬лів шля¬хом збільшення розмірів фотографій (файл photo.zip, який містить у собі згрупо¬вані графічні дані, має розмір 35402521 Байт та відповідну контрольну суму MD5 A214193ED7E736D8E098A80CA290D0CC).
Далі, вірогідно на запитання № 8 мого інформаційного запиту, у відповіді ВГІРФО ГУМВС України в Київській області спирається на 3 абзац 12 пункту наказу МВС України № 1603 від 12.12.2004р. в якому зазначає, що територіальні органи та підрозділи служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, що прийняли заяву-анкету про оформ¬лення закордонного паспорта, вживають заходи до з’ясування наявності в осіб стар¬ших 14 років підстав для тимчасової відмови у видачі паспорту, та наявність чи відсут¬ність таких обставин, як: порушення проти заявника кримінальної справи; засудження за вчинення злочину; перебування заявника під адміністративним наглядом міліції засвідчу¬ються відповідними типовими довідками, які видають управління (відділи) інформаційних тех¬нологій ГУМВС, УМВС.
Але, враховуючи в цілому пункт 12 наказу МВС України № 1603 від 12.12.2004р., який викладено в наступній редакції: «Територіальні органи та територіальні підрозділи ви¬щого рівня, які приймають відповідні рішення, після надходження матеріалів від територіа¬льних підрозділів нижчого рівня на підставі їх вивчення протягом 10 робочих днів перевіряють правильність оформлення документів та відсутність підстав, що тимча¬сово обмежують право громадянина на виїзд за кордон відповідно до пункту 22 Пра¬вил. Для цього здійснюють перевірку за обліком відповідного територіального органу та адресно-довідкового бюро з питань, визначених в абзаці другому пункту 10 цього По¬рядку. Про результати перевірки на зворотному боці заяви-анкети проставляється штамп (додаток 7) і робиться відповідний запис, що скріплюється підписом працівника, який проводив перевірку. Перевірка наявності чи відсутності обставин, що обмежують право громадянина на виїзд за кордон відповідно до підпунктів 3, 4 і 9 пункту 22 Правил (порушеної проти заявника кримінальної справи; судимості за вчинення злочину; перебу¬вання заявника під адміністративним наглядом органів внутрішніх справ), здійснюється вказаними територіальними органами та територіальними підрозділами через відповідні управління (відділи) інформаційних технологій ГУМВС, УМВС. Відповідна інформація підроз¬ділу інформаційних технологій береться до уваги протягом місяця з моменту її на¬дання та долучається до заяви-анкети. Відносно осіб, засуджених за вчинення злочину, працівники служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб уживають захо¬дів для з'ясування факту відбування покарання або звільнення від нього.», вважаю, що цей пункт наказу покладає здійснення необхідних перевірок безпосередньо на територіа¬льні органи та територіальні підрозділи вищого рівня (які приймають матеріали від територіаль¬них підрозділів нижчого рівня) через відповідні управління (відділи) інформацій¬них технологій ГУМВС, УМВС щодо наявності чи відсутності обставин, що обмежують право громадянина на виїзд за кордон відповідно до підпунктів 3, 4 і 9 пункту 22 Правил (порушеної проти заявника кримінальної справи; судимості за вчинення зло¬чину; перебування заявника під адміністративним наглядом органів внутрішніх справ). Тому виходячи з цього, вважаю що цей пункт наказу не покладає зобов’язань на громадян України, таких як надання громадянами України типових довідок, які видаються управлін¬нями (відділами) інформаційних технологій ГУМВС, УМВС під час оформлення і видачі паспорта громадянина України для виї¬зду за кордон. Тому усі дії працівників підрозді¬лів ГІРФО МВС України щодо вимог надання таких довідок (письмової довідки про відсутність чи наявність судимості, або інші) громадянином України під час оформ¬лення і видачі паспорта громадянина України для виї¬зду за кордон, вважаю протиправ¬ними.
Відповідно до абзацу 11 відповіді ВГІРФО ГУМВС України в Київській області вбачається змінення назви Постанови Кабінету Міністрів України № 795 від 04 червня 2007р. У відповіді назва вказаної Постанови КМУ викладено в редакції «Про затвер¬дження переліку платних послуг, які мають надаватися органами та підрозділами Міністер¬ства внутрішніх справ». Так як назву ПКМУ № 795 від 04.06.2007р. вказано не вірно (діюча ПКМУ № 795 від 04.06.2007р. має назву «Про затвердження переліку плат¬них послуг, які можуть надаватися органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ») при заміні ВГІРФО ГУМВС України в Київській області слова «можуть» на слово «мають» змінюється смислове значення назви. Виходячи з цього вважаю дії ВГІРФО ГУМВС України в Київській області такими, як надання недостовірної інформацію та вво¬дять в оману громадян України, які звертаються до підрозділів ГІРФО щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
Враховуючи запитання № 1 та № 2 мого інформаційного запиту, то відповідь ВГІРФО ГУМВС України в Київській області щодо кількості виданих паспортів відповід¬ними підрозділами, яка викладена в редакції: «Одночасно повідомляємо, що відділом ГІРФО у 2010 році видано 247 паспортів за 6 місяців 2011 року вже 160 паспортів громадя¬нина України для виїзду за кордон для жителів Іванівського району (з обслуговуван¬ням Іванівського та Поліського районів).», яку надано з стилістичними та орфо¬графічними помилками, неможливо встановити яким саме відділом ГІРФО було ви¬дано вказану кількість паспортів. Виходячи з того, що відповідь надається ВГІРФО ГУМВС України в Київській області можливо припустити, що дану кількість паспортів видано саме ВГІРФО ГУМВС України в Київській області. З цих міркувань, можна дійти висновку, що відповідь на запитання № 1 інформаційного запиту не надано.
Вивчаючи відповіді підрозділу ГІРФО Іванківського РВ (з обслуговування Іванківсь¬кого та Поліського районів) ГУМВС України в Київській області та ВГІРФО ГУМВС України в Київській області, вбачається розбіжність часу графіку прийому грома¬дян відділом ГІРФО ГУМВС України в Київській області. А саме, у листі ГІРФО Іванківсь¬кого РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУМВС України в Київській області зазначаються прийомні дні та години ВГІРФО ГУМВС України в Київській області: «Вівторок з 10.00 до 17.00 Четвер з 10.00 до 17.00 П»ятниця з 10.00 до 16.00 Субота з 10.00 до 13.00», а у відповіді ВГІРФО ГУМВС України в Київсь¬кій області «приймальні дня понеділок – п’ятниця з 9.00 до 17.00 та субота з 9.00 до 13.00 обід¬ня перерва з 13.00 до 14.00».
Також вбачається невідповідність діючому законодавству України та діючим нормати¬вно-правовим актам вимога у відповіді ВГІРФОГУМВС України в Київській обла¬сті при зверненні до відділу ГІРФО ГУМВС України в Київській області для оформ¬лення паспорта громадянина України для виїзду за кордон надання квитанції «про сплату бланку паспорта у розмірі 150 гривень». Обов’язковим платежем, згідно діючого законодав¬ства, є сплата державного мита, а в разі звільнення від сплати державного мита відповідно статті 4 Декрету КМУ «Про державне мито» подається документ, що підтвер¬джує право на звільнення від його сплати.
Враховуючи все вищевикладене, зокрема відмову з поверненням поданих докумен¬тів підрозділом ГІРФО Іванківського РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського районів) ГУМВС України в Київській області та відповідь на інформаційний запит ВГІРФО ГУМВС України в Київській області, можливо дійти висновку, що в діях відповід¬ними підрозділами ГІРФО МВС України вбачаються безпідставна відмова щодо оформлення оформленні та видачі паспорта громадянина України для тимчасового виїзду за кордон по зверненню до відділів (секторів) у справах громадянс¬тва, імміграції та реєстра¬ції фізичних осіб районних відділів МВС за місцем проживання в Україні, чим пору¬шено право громадянина України щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон за місцем проживання, а також разом з тим надання недостовірної або неповної інформації на інформаційний запит, а по деяким питанням (таким як за №№ 1, 5, 6) не надано жодної інформації.
Стаття 18 Закону України «Про звернення громадян» передбачає, що громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самовряду¬вання, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань грома¬дян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право знайомитися з матеріалами переві¬рки, подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом, який розгля¬дає заяву чи скаргу, одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скар¬ги.
Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуа¬льні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Керуючись ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ЗУ «Про звернення громадян»,
ПРОШУ:

1) Забезпечити поновлення порушених прав щодо оформлення документів для виї¬зду громадян України за кордон відповідно до вимог Правил оформлення і ви¬дачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа ди¬тини, їх тимчасового затримання та вилучення визначених Постановою Кабі¬нету Міністрів України № 231 від 31 березня 1995р. (із змінами та доповнен¬нями).
2) Вжити заходів щодо дотримання правил української мови під час офіційних звер¬нень до громадян України працівниками підрозділів підпорядкованим ДДГІРФО МВС України та не допущення ними надання недостовірної або непов¬ної інформації на інформаційні запити.
3) Забезпечити роз’яснення діючого порядку подання документів жителями Іванків¬ського та Поліського районів із зазначенням вичерпного переліку підрозді¬лів ГІРФО МВС України до яких подаються документи, відповідно до Пра¬вил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кор¬дон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення на інфо¬рмаційно-довідкових стендах в підрозділі ГІРФО Іванківського РВ (з обслугову¬вання Іванківського та Поліського районів) ГУМВС України в Київсь¬кій області. Також забезпечити розміщення достовірної інформації, згід¬но діючого законодавства.
4) Розглянути всі викладені у цій скарзі факти порушення чинного законодавства.
5) Надати мені письмову відповідь (за адресою – 07200, смт. Іванків, вул. ***********, буд. **, кв. **, та в разі можливості продублювати на e-mail *******@ukr.net) про результати розгляду скарги та ознайомити з матеріалами пере¬вірки у строки згідно чинного законодавства.

Залишаю за собою право звернутися до органів прокуратури, СВБ, суду та ЗМІ.

Додатки:
1. Копія заяви ********** щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України для тимчасового виїзду за кордонів адресованої на ім’я начальника підроз¬ділу ГІРФО Іванківського РВ ГУМВС України Кроллау З.Г.
(вх. № **** від 02.08.2011р.)
2. Копія листа начальника СГІРФО Іванківського РВ (з обслуговування Іванківсь¬кого та Поліського районів) ГУМВС України Кроллау З.Г. (вих. № **** від 05.08.2011р.)
3. Копія інформаційного запита *********** на адресу ДДГІРФО МВС України від 22 серпня 2011р.
4. Копія листа ДДГІРФО МВС України (вих. № ********** від 26 серпня 2011р.)
5. Копія листа з відповіддю ВГІРФО ГУМВС України в Київській області (вих. № ******** від 31 серпня 2011р.) на інформаційний запит.
6. Фотографії інформаційно-довідкових стендів розміщених у приміщенні підроз¬ділу ГІРФО Іванківського РВ (з обслуговування Іванківського та Поліського райо¬нів) ГУМВС України в Київській області в кількості 8 шт. на 4 сторінках.


Ожидаю ответа. Хотелось бы услышать вашу рецензию на жалобу. Спасибо.

_________________
Незнание Законов не освобождает Вас от ответственности - незнание Законов освобождает Вас от Ваших Денег, Здоровья и Свободы! ®BOLINNI

більше тебе,тут напевно ніхто по цьому питанню не знає.
та на перший погляд,все рописав,сам вже путаюся бо не знаю тої нормативки.
молоток ,йди до перемоги.

_________________
ДАЙвінг(Гайвінг)-вид інтелектуально –фізичного спорту;боротьба- основною ціллю якої є відстоювання прав і свобод громадян,які порушуються неродовими, та корумпованими працівниками Державтоінспекції .

Вообще, изначально вопрос стоял перед этой службой в оформлении частного приглашения для иностранки-знакомой нашей семьи (на минуточку - посол африканской страны в скандинавский странах (Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония, Исландия)), при котором начальник районного отдела поставила ультиматум в начале августа - "пока не будет легализованного документа - паспорта - никаких разговоров дальше не будет". Ну а у меня и заканчивается срок загранпаспорта, да и никуда я не спешу ехать заграницу (за 10 лет 1 раз съездил).
Потом уже разобравшись в нормативке я понял - паспорт должен выдаваться в стоимость госпошлины. А все что они нам парят в виде фотографирования платного, заполнения анкет, страховок, справок о несудимости - это все добровольные услуги гражданам, от которых по закону можно отказаться.
Есть четкие правила - подать заявление-анкету, свой паспорт, копию идентификационного кода, квитанцию об уплате госпошлины, две фотографии 3.5х4.5см, старый загранпаспорта если имеется. ВСЁ - больше ничего и точка.
А так получается что люди сами приходят в службу без ничего и просят чтобы им распечатали и заполнили заявление-анкету - вот и услуги на 10.28грн, ой а фотографий нету - сфотографируйте пожалуйста нас - 150 грн, справку о несудимости уже навязывают потому что сладкий посетитель, ну и в догонку страховочку.... а ну еще в очереди посиди час-второй-третий.... а если не хочешь в очереди а без очереди - купи представителя в виде ДП "Документ".

Вот так и живем и жуем как стадо баранов.

Ваши мысли по этому поводу были бы уместны тут!

_________________
Незнание Законов не освобождает Вас от ответственности - незнание Законов освобождает Вас от Ваших Денег, Здоровья и Свободы! ®BOLINNI

кстати паспорта старые уже сдаются, максимум дают копии снять и вырвать страницы с нужными визами (по большому блату), с чем связано - не знаю

_________________
Legio nomen mihi est, quia multi sumus
86 процентов украинцев живут в постоянном стрессе, остальные живут в Европе, Канаде и США
С некоторыми людьми, с которыми я уже перестал общаться, хочется перестать общаться еще раз.

Если паспорт больше не нужен, то гражданин может его сдать (если срок действия его еще не окончился). Правилами оформления и выдачи загранпаспортов предусмотрено, что гражданин может иметь два паспорта для поездок заграницу. Так что если есть желание, то можно сделать два. Аргументируется это тем, что когда один паспорт подается в посольство другой страны для оформления визы и находится там на протяжении всего времени оформления, то по другому гражданин может свободно покинуть территорию Украины.

Чуть позже подготовлю унифицированное заявление на подачу документов для оформления паспорта гражданина Украины для временных поездок за границу, в котором будут излагаться все ссылки на нормативку с перечнем всех необходимых документов (без оплаты дополнительных услуг ОВИР (в том числе фотографирования в ОВИР), без справок о несудимости, без оплаты страховок, без оплаты услуг посредников). Все вот эти услуги и требования никак не предусмотрены как обязательные и необходимые, а навязываются только работниками ОВИРов в виде принудительных.

Официального ответа, необходимы ли все эти услуги при оформлении загранпаспортов подразделения ГосДеп ГИРФЛ так и не дал до сих пор. В одном из пунктов ответа ГосДеп ГИРФЛ на мою вышеуказанную жалобу также указали:
"За викладеними у скарзі фактами проведено службову перевірку та вжито необхідних заходів... щодо оформлення документів для виїзду за кордон відповідно до діючого законодавства... недопущення надання громадянам недостовірної та неповної інформації на інформаційні запити та звернення громадян.
Ознайомитися з матеріалами перевірки Ви можете у приймальні громадян МВС України - Київ, вул. Богомольця, 10."

Кстати хотел спросить - важен ли данный топик для посетителей ресурса? Если нет - то может стоит его закрыть?
Разыскиваются люди, разделяющие мнения изложенные в этой теме и готовые втянуться в прояснения вопросов, касающиеся проблем оформления загранпаспортов (например, написание инфозапросов а также подачи документов на оформление загранпаспортов на своих местах).
Есть ли тут такие? Просьба написать мне в личку, или ответить тут

_________________
Незнание Законов не освобождает Вас от ответственности - незнание Законов освобождает Вас от Ваших Денег, Здоровья и Свободы! ®BOLINNI

Прослушал запись....
Таких сук как начальница нужно опускать по полной,коза непуганая.

_________________
Голосование за бан провокаторов на форуме http://roadcontrol.org.ua/forum/viewtopic.php?f=113&t=40636

Итак, собственно ответ Госдепартамента на жалобу:



Результатом проделанной работы стал документ - заявление на оформление загранпаспорта.
Скачать документ можно по ссылке: http://itr.kiev.ua/zayava-shablon.doc

В случае использования этого шаблона, в нем необходимо откорректировать выделение красным цветом а выделенные зеленым цветом комментарии удалить вообще. Ну и про колонтитулы не стоит забыть.

Надеюсь эта работа кому-то пригодиться. И никогда не верьте ни словам ни писанине чиновников, даже на фирменных бланках - они имеют характерную черту врать и друг-друга покрывать от самого низа до самого верха. Пользоваться нужно исключительно нормативно-правовыми актами и Законами Украины.

На всякий случай залил его на файлообменник, в случае если прямой линк с истечением времени перестанет работать: http://fileshare.in.ua/5130755

Возможно еще можно что-то добавить туда, тогда прошу сделать замечания и предложения.

_________________
Незнание Законов не освобождает Вас от ответственности - незнание Законов освобождает Вас от Ваших Денег, Здоровья и Свободы! ®BOLINNI

Еще вот дополнительная информация - насколько будет эффективная в использовании не знаю.

З метою недопущення затягування розгляду звернень громадян з паспортних питань, штучного створення черг на оформлення та видачу паспортних документів у Державному департаменті у справах громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України встановлено телефон довіри (гарячої лінії) 044 254-96-66
Всі бажаючі можуть звернутися з питань, які їх хвилюють, та отримати компетентну відповідь щодня (крім неділі) з 9 до 18 години, у суботу з 9-ї до 14-ї (обідня перерва з 13 до 14) години.

_________________
Незнание Законов не освобождает Вас от ответственности - незнание Законов освобождает Вас от Ваших Денег, Здоровья и Свободы! ®BOLINNI

С 1 января 2012г. подорожают загранпаспорта
С 1 января 2012 года в Украине подорожает стандартное оформление загранпаспорта. Недавно Кабмин издал постановление, которым утверждается новый прайс услуг МВД. Среди прочего с нового года подразделения Государственной миграционной службы (ГМС) будут взимать за стандартное оформление и выдачу паспорта для выезда за границу (в течение 30 дней) 87,15 гривни, то есть почти в четыре раза больше, чем сейчас (23,38 гривни за услуги двух подразделений МВД). А значит вместо нынешних 343 гривен за такой паспорт украинцы заплатят 407. Что касается оформления срочных паспортов (за 10 дней или за 3 дня), то, как объяснили «Сегодня» в ГМС, через два месяца услуги МВД подорожают вдвое (стандарты услуг и тарифы до 1 января еще могут уточняться. — Авт.). «Пока что ориентируемся на 5-й пункт постановления, где сказано, что если заказчик письменно просит предоставить услуги срочно (до 10 или до 3 дней), то размер платы за услуги ГМС и МВД возрастает на 100%», — объяснили нам в департаменте паспортной работы и гражданства ГМС.

Пока что МВД за изготовление документа в 10-дневный срок планирует брать с нас уже не 184,58 гривни, как сейчас а 174, в трехдневный — столько же (вместо теперешних 340,75). А поскольку стоимость загранпаспорта состоит еще из госпошлины и цены бланка (которые пока не меняются), то через два месяца украинцы будут платить за оформление срочных паспортов меньше, чем сейчас: 851 и 1039 (нынче — 861 и 1205 гривен в зависимости от срока изготовления). Немного подорожает также переоформление загранпаспортов взамен утерянных — с 75 до 86 гривен.

БИОПАСПОРТА. Что касается биометрических паспортов, закон о которых ветировал президент Виктор Янукович, то он сейчас находится на доработке. «Мы пытаемся учесть замечания президента, они в основном технического характера, — говорит соавтор законопроекта Валерий Коновалюк. — Закон необходимо принять поскорее, чтобы выполнить план по приближению Украины к безвизовому режиму с ЕС. В течение ноября документ будет переписан, мы снова примем его в Раде, и до Нового года, думаю, его подпишет президент. А производство биопаспортов начнется уже через неделю после этого». По данным консорциума ЕДАПС, биометрические загранпаспорта стоили бы около 500 гривен (при условии, что госпошлину отменят). Хотя критики закона говорили, что он «написан под ЕДАПС» и, если там останутся прежние нормы, с его принятием будут проблемы.Источник

Вот собственно это Постановление КМУ №1098 от 26.10.2011г.: Деякі питання надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2012 року.

Хочется отметить, что они решили изменить название постановления №795 [на что собственно я и делал уклон в своих обращениях, что услуги могут (можуть) а не должны (мають) предоставляться гражданам при оформлении документов по получению загранпаспорта ] :
1. У постанові ( 795-2007-п ):
1) у назві постанови ( 795-2007-п ) слова "можуть надаватися органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ" замінити словами "надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання";

Это только плюс для работников МВД, которые будут дальше продолжать говорить, что эти услуги обязательны, но в то же время эти Послуги надаються за письмовою заявою фізичних або юридичних осіб із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові (найменування), місця реєстрації/проживання (місцезнаходження) та виду послуги, а також за постановою (ухвалою) суду в цивільних та господарських справах (далі - замовники)., что будет предусматривать процедуру письменного оформления того, что гражданин сам настаивает на оказании этих услуг службами МВД.

Еще негативным для граждан в этом ПКМУ есть, то что право на оформление и получение паспорта переквалифицировали в услугу. Согласно их "прайс-листа":
27. Оформлення та видача:
|------------------------------------------------+------------------------|
|паспорта громадянина України для виїзду| 87,15 |
|за кордон | |

Розмір плати за надання послуг наведено без урахування податку на додану вартість та вартості бланків і номерних знаків.
Т.е. фактически они будут брать плату за услугу оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу, в то время когда ранее и сейчас до 01.01.2012 (согласно Приказу №369/1105/336 от 05.10.2007г.) брали и берут плату за:
Термінове виконання запиту щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон(За один запит):
- до 3 робочих днів; 314,55
- до 10 робочих днів; 158,38
(Пункт 84)

Надання послуг з оформлення документів для виїзду з України і в'їзду в Україну (За оформлення одного пакета документів)
- оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон; 10,28
- оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон на зміну втраченого; 62,40
(Пункт 86)

Т.е. брать плату за услуги по выполнение запросов и по оформлению (для меня конкретно непонятно какого) пакета документов это одно дело, а вот брать плату за само оформление и выдачу паспорта это уже попахивает нарушением прав гражданина Украины обеспеченных Законами Украины и Конституцией Украины.

Так что, от себя лично рекомендую всем тем у кого нет паспорта для выезда за границу - сделать его в ближайшее время, а тем у кого он есть - заменить (это в случае если срок действия подходит к концу, например осталось 1-2 года) или сделать второй. В виду того, что пока не ввели эти биометрические паспорта (старые будут действительны до конца своего срока) и еще не поднимут цены, ну и пока есть время до 01.01.2012.

Как будет дальше - посмотрим...

_________________
Незнание Законов не освобождает Вас от ответственности - незнание Законов освобождает Вас от Ваших Денег, Здоровья и Свободы! ®BOLINNI

_________________
https://www.youtube.com/user/ZLOY6969

це його тема,зі всіма дослідженнями на тему паспорта,наповнена повністю-живим матеріалом і має право бути в топі.

_________________
ДАЙвінг(Гайвінг)-вид інтелектуально –фізичного спорту;боротьба- основною ціллю якої є відстоювання прав і свобод громадян,які порушуються неродовими, та корумпованими працівниками Державтоінспекції .

расскажу и я как оформлял 2 загранпаспорта для себя и жены

пошел на сайт http://www.passport-ua.org/ , узнал что существует электронная очередь, еще и живая, все красиво, зарегистрировался, попытался встать в очередь, а.. все дни заняты, ни одного просвета, на 2 недели вперед, а дальше? а дальше стучитесь через неделю

ладно, думаю, поеду сам, есть же очередь и живая. приезжаю туда с утра, в 9 утра (работают они с 9-ти) , народу - тьма, все с какими-то корешочками, спрашиваю где такой получить? а вон там говорят автомат стоит, действительно стоит, вида как платежный терминал, только с одной кнопкой, нажимаю ее - "на сегодня очереди нет", подхожу к девушке, еле привлек Ее Величества внимание к себе, спрашиваю, а как на завтра? отвечает: а на завтра.. приходите завтра.

еду дальше по делам в центр киева, все сделал, вижу вывеску турагентства, захожу туда, спрашиваю, оформляете загранпаспорта? да, пожалуйста, цену вопроса посчитали -- 2000 грн. (не местный и с вписыванием ребенка в оба паспорта), плачу деньги, через неделю перезванивает, назначаем встречу в удобное для меня время, еду в какой-то ОВИР, там встречает молодой человек, проводит меня в нужный кабинет, очередей нет, там фотают. еще через пару недель та же девушка из агенства перезванивает и сообщает что паспорта готовы, спрашивает когда я смогу подъехать, еду туда, опять без очереди прохожу и забираю паспорта. все.

и, казалось бы, причем тут "электронная украина"? еще раз убедился что нашему государству никакие европы не грозят

_________________
Legio nomen mihi est, quia multi sumus
86 процентов украинцев живут в постоянном стрессе, остальные живут в Европе, Канаде и США
С некоторыми людьми, с которыми я уже перестал общаться, хочется перестать общаться еще раз.

пішохід К этому viewtopic.php?f=21&t=13441 забыл поставить "Вот есть еще инфа...."

_________________
https://www.youtube.com/user/ZLOY6969

супер!цікава інформація

Не плати за загранпаспорт лишнего ВИДЕО
09.11.11 | www.pn.mk.ua
Д вое жителей Николаева – Ирина и Игорь - провели свое расследование после того, как в городском отделе миграции и регистрации им без объяснений выдали документ с шестью реквизитами за услуги, хотя официальными являются только три квитанции – госпошлина, стоимость бланка и фотографирование.
Сумма, которая платится за оформление загранпаспорта в течение 30 дней, то есть в обычный срок, составляет, условно говоря, 335 гривен. А в бумажечке, где отмечены якобы все необходимые платежи, отмечено, что нужно уплатить порядка 700 гривен, - рассказал житель Николаева Игорь Пох.
- Подготовка стандартного пакета документов. Что это такое? Какие документы? Ксерокопии паспортов? Заполненные заявления? Почему я должна заплатить 105 гривен за это, если я заполняю сама? – возмущена жительница Николаева Ирина Курдыба.
Подготовку документов, их оформление и страховой платеж требуют государственные предприятия «Документ» и «Информ-Ресурсы». Их три года назад создало Министерство внутренних дел. Пользоваться платными услугами не обязательно, но об этом знают не все.
Сотрудница ГП «Документ» Элеонора Вертягина сказала, что никогда не настаивает на том, чтобы люди пользовались услугами предприятия, так как они могут самостоятельно заняться оформлением документов.
Три вполне понятные бланки легко заполнить самому, однако всех отправляют на предприятие «Документ». Сотрудник, который оформляет документы бесплатно, часто отсутствует, начальник областного отдела по делам гражданства, миграции и регистрации нарекает на нехватку кадров. Объяснять нюансы во время оформления документов не хватает времени.
- Человек приходит и говорит: «Хочу загранпаспорт». От него требуется код идентификационный, его паспорт и оплаченные квитанции. Больше ничего. Но когда есть ребенок, второй паспорт, имеет место потеря паспорта, изменение фамилии и т.п., тогда нужно садиться и заниматься этим вопросом, - рассказал начальник отдела гражданства УМВД в Николаевской области Владимир Иванов. Хотя паспортная служба, по роду своей деятельности, обязана давать исчерпывающие консультации гражданам.
На предприятии «Документ» заверяют, что большинство людей по своему желанию пользуются дополнительными услугами. Однако тем, кто не согласен, приходится настойчиво доказывать законное право не платить лишние деньги.
1 ноября, в Николаеве стартовала кампания «Стоп беспределу в паспортных столах». Проблема, которая была поднята активистами, заключается в том, что в отделах гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц г. Николаева горожане переплачивают по 400 грн за оформление загранпаспорта. Об этом сообщили в николаевском общественной организации «Демократический Альянс», которая выступила организатором проекта.
Увидев эту проблему, общественники и развернули кампанию. В рамках проекта они раздали около 2000 информационных листовок с информацией о настоящей стоимости оформления загранпаспорта.
Чтобы убедиться, что такая ситуация имеет место во всех отделах гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц (далее ОГИРФЛ), где оформляются загранпаспорта, был проведен рейд по этим учреждениях. Итак, стартовой точкой стал ОГИРФЛ Заводского района, который находится по адресу: Фрунзе, 2А.
На стендах в этом учреждении размещен ЗУ «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», но ни одной цифры не указано - нет обязательных и необязательных платных услуг. Пообщавшись с людьми, которые стояли в очереди у кабинета № 16, они рассказали, что им дали «бумажку» с перечнем платных услуг и их сумма составляет 700 грн. Именно столько денег нужно оплатить, чтобы через месяц получить паспорт. Когда же участники рейда зашли с видеокамерой в этот кабинет, работница паспортного стола сказала, что загранпаспорт стоит 330 грн и быстренько отрезала большую половину от прейскуранта того, что только что николаевцы показывали в коридоре, меньшую отдала активистам. Именно в этой меньшей части прейскуранта был перечень законных платных услуг для граждан.
Начальник ОГИРФЛ Заводского района, увидев камеру, отказался что-либо говорить, даже сумму оформления заграничного паспорта. Но пообщаться с ним таки удалось. Как оказалось, кабинет № 16 не в подчинении ОГИРФЛ, а вот № 4 в его ведомстве. Но в реальности всех желающих оформить загранпаспорт направляют из кабинета № 4 в кабинет № 16. Таким образом, получается замкнутый цикл.
Следующим пунктом рейда стала ОГИРФЛ по адресу ул. Наваринская, 15. Ситуация со стендами подобная – на них нет информации о реальной стоимости загранпаспорта. К общественникам вышел начальник ОГИРФЛ и, запретив съемку, попросил без видеокамеры пройти к нему в кабинет. Он отметил, что страхование и еще определенные услуги не являются обязательными, и работники паспортного стола предупреждают об этом. Люди сознательно оплачивают страхование, по его словам, и оформление пакета документов, не предусмотренных Постановлением КМУ.
Общественники утверждают, что платежная квитанция, которая выдается после уплаты за оформление страховки не является документом, а перед тем, как гражданин идет оплачивать данную услугу в банк, ему об этом никто не говорит.
- Не говорит, потому что не выгодно. Сотрудничество страховых кампаний и ОГИРФЛ стали прикрытием схем вытягивания средств с граждан. Оплачивается ветер, - уверены организаторы рейда.
На требование участников рейда вывесить перечень реальных платных услуг, оказалось, что в ОГИРФЛ нет средств для оборудования стенда, как и самого места для него.
Общественники обещают, что следующим их шагом будут заявления в высшие инстанции, чтобы в ОГИРФЛ г. Николаева висели информационные стенды с перечнем законных обязательных услуг для оформления заграничного паспорта, и граждане могли требовать выполнения буквы закона.
http://umdpl.info/index.php?id=1320848181

_________________
ДАЙвінг(Гайвінг)-вид інтелектуально –фізичного спорту;боротьба- основною ціллю якої є відстоювання прав і свобод громадян,які порушуються неродовими, та корумпованими працівниками Державтоінспекції .