Начальнику : відділу УДАІ у м. Дніпродзержинськ Кухтіну В.М.
Від: Злобный Мафиози
СКАРГА.
„_06_”____06____2009 р.,
Близько 8г.00хв. 02.06.2009р я на належному мені ТЗ рухався по вул.. Береговій, та по особистим причинам зупинився на обочині біля а/з станції «Рубікс» (що знаходиться по вул. Береговій в районі Куриловського шляхопроводу).
Вийшовши з автомобіля я побачив розташованний за бетонними блоками патрульний автомобиль ДАІ ДПС ВАЗ-2107 бордового коліру, держ. Ном. Знак 1248 , у середині автомобілю знаходились двое працівників ДАІ які пристроєм «Визир» фотографували ТЗ котрі рухались по вул. Береговій у напрямі мостового переходу ч/р Дніпро.
Я як не байдужий до порушень закону будь-ким автолюбитель, як громадянин займаючий активну громадянську позицію вирішив сфотографувати патрульний автомбіль разом з ІДПС котрі в ньому знаходились, підійшовши до патрульного авта я його сфотографуував (знімок прилагаю до листа) та побачив що і мій автомобіль працівник ДАІ фотографує, хоча я не нарушив на ПДР України, ні інших НПА регламентуючих дорожній рух.
Мою увагу, та бажання написати цю скаргу, привернула ціла низка порушень скоєнних працівниками ДПС ДАІ :
Згідно пункта 3. НАКАЗА МВС №1111 від 13 листопада 2006р., завданням ДПС є
3.4. Попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху.
Згідно параграфа 7. Обов язки та права працівників ДПС.
7.1. Працівник ДПС при несенні служби зобов'язаний:
7.1.1. Досконало знати Правила дорожнього руху та інші нормативно-правові акти, що
Регламентують діяльність у фері дор. Руху.
7.1.6. Попереджувати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у
межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи адміністративного впливу та
примусу.
Згідно параграфа 12. Організація несення служби ДПС.
12.2. Нагляд за дорожнім рухом з використанням транспортних засобів та без
такого може бути відкритим, прихованим та змішаним.
Відкритий нагляд. Здійснюється працівниками ДПС при пішому патрулюванні, а також
на службових транспортних засобах (автомобілях, мотоциклах), які мають спеціальне
пофарбування.
Потайний нагляд. Здійснюється працівниками ДАІ на службових транспортних засобах
(автомобілях) звичайного пофарбування, без написів та розпізнавальних знаків, під час
руху в загальному потоці транспортних засобів.
Змішаний нагляд. Здійснюється одночасно на декількох службових транспортних засобах
(автомобілях, мотоциклах), з яких щонайменше один повинен мати спеціальне, а решта –
звичайне пофарбування.
12.3.3. Зупинка патрульного автомобіля в місцях його найкращої видимості для всіх
учасників дорожнього руху з одночасним пішим переміщенням працівника до найбільш
напружених ділянок руху.
Згідно параграфа 13. Порядок застосування спеціальних контрольно-вимірювальних засобів.
13.2. До роботи зі спеціальними технічними засобами допускаються працівники, які
вивчили інструкції з їх експлуатації та склали заліки з правил їх застосування. Перевірка
знань правил експлуатації спеціальних технічних засобів здійснюється щокварталу.
Працівники, які не склали заліків, до роботи з такими засобами не допускаються.
Працівники ДПС, яким спеціальні технічні засоби видані для використання, несуть
персональну відповідальність за їх цілісність та працездатність. Забороняється
застосування засобів вимірювання, які не пройшли метрологічної повірки або мають
свідоцтво про таку повірку, термін дії якого минув.
Кодекс України о Адміністративних правопорушеннях :
Стаття 14-1. Відповідальність власників (співвласників)
транспортних засобів
До адміністративної відповідальності за правопорушення у
сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації
працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними
засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи
засобами фото- і кінозйомки, відеозапису притягаються власники
(співвласники) транспортних засобів.
За наявності обставин, які свідчать про вчинення порушення,
передбаченого частиною першою цієї статті, іншою особою, власник
(співвласник) транспортного засобу може протягом десяти днів з дня
вручення йому постанови про накладення штрафу повідомити про
відповідні обставини (транспортний засіб знаходився у володінні чи
користуванні іншої особи, вибув з його володіння внаслідок
протиправних дій інших осіб тощо) орган (посадову особу), що виніс
постанову про накладення адміністративного стягнення. На період
з'ясування та перевірки цих обставин виконання постанови про
накладення адміністративного стягнення зупиняється до моменту
встановлення особи, яка вчинила це правопорушення.
Стаття 268. Права особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності
має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення,
подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи
користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право на надання правової
допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати
рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не
володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по
справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в
присутності особи, яка притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути
розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її
сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення,
передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160,
160-2, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1,
частиною першою статті 185-3, статтями 185-7 і 187 цього Кодексу,
присутність особи, яка притягається до адміністративної
відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення її від явки на
виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у
місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом
внутрішніх справ (міліцією) піддано приводу.
Законами України може бути передбачено й інші випадки, коли
явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,
в орган (до посадової особи), який вирішує справу, є обов'язковою.
Згідно ст. 14-1 КОАП до відповідальності у вчиненні правопорушення зафіксованого автоматичними засобами фото-відео фіксації притягаються власники (співвласники) ТЗ.
Але працівники ДАІ котрі фотографують пристроєм «Визир» ТЗ не є засобом АВТОМАТИЧНОЇ фото-відео фіксації, і тому ті фотографії на базі яких заочно виноситься постанова про накладання штрафу е лиш свідченням того що автомобіль з данним держ.знаком рухався з зафіксованною пристроєм швидкістю, и ніяким чином не дають відповідідь на те – хто керував цим авто у данний момент и хто насправді є правопорушником, автоматично роблячи винуватцем власника ТЗ, хоча насправді керувати цим ТЗ у час скоєння правопорушення міг будь хто.
Згідно Параграфів 3, 7, 13 Наказу МВС №1111, працівник ДАІ у разі скоєння правопорушення повинен зупинити водія, на базі фото (доказу скоєння правопорушення) зробленного пристроєм фото-відеофіксації скласти постанову на накладання штрафу, а у разі якщо водій не згоден з міркуваннями ІДПС то і повинен скласти протокол віддавши примірник підозрюваному у правопорушенні, таким чином реалізувавши право водія на правовий захист своїх інтересів у суді згідно статті 268 КУАП.
Якщо цього не було зроблено, то згідно ст. 14-1 протокол може бути складений на власника ТЗ, але без формульовання що іменно це лице ТЗ керувало ним у момент скоєння правопорушення, таким чином постанова про накладання штрафу повинна бути призупинена, до виявлення лиця скоївшого данне правопорушення.
Тому стає цілком зрозуміло, що той порядок, коли працівники «із засади» фотографують ТЗ, потім масово розсилають усім листи з постановами не є законно огбгрунтованим, і у ніякому разі не сприяє безпеці дорожнього руху.
Маючи бездіючий екіпаж ДАІ, котрий замість того щоб Попереджувати (ставши у видниму місці) та ПРИПИНЯТИ (складаючи протоколи) злочин, дає правопорушнику (невстановленій особі керовавшій ТЗ) повне право зкритися з місця де було скоєно злочин, ніяким разом не можна говорити о належному виконанні своїх посадових обов язків цими працівниками, котрі таким чином дискредитують органи ДАІ в очах автовласників.
Основною задачею ДАІ є попередження та припинення злочинів, профілактика зниження аварійності на дорогах, а не фіксація та заочне накладання штрафів на осіб котрі володіють ТЗ на законних підставах, тому інакше як терміном «навмисна фальсифікація фото-відео доказів скоєння правопорушення» поведінку цих працівників назвати неможна.
Згідно пункту 13.2 параграфа 13. Порядок застосування спеціальних контрольно-вимірювальних засобів. – працівники котрі працюють з спеціальними контр-вимірювальними засобами у разі фіксації правопорушення, повинні вказувати у протоколі прізвище того хто зафіксував правопорушення, тип, марку, термін держ. Повірки пристрою котрим зафіксоване правопорушення, повинні вміти з ним працювати, скласти іспити з вміння користуватися пристроєм..
Фотографуючи «із засади» пристроєм «Визир», потім розсилаючи фотографії, працівники ДАІ навмисне нарушають ЗУ «О метрології» - тому що на фотографіях (котрі вже є нібито доказом правопорушення) немае ні реквізитів пристрою, ні фамілій того хто робив ці знімки, немає данних о держ. Повірці та допуска данного конт-вимірювального засобу до роботи з фіксації правопорушень - тому встановити чи табельним пристроєм були зроблені ці фотографії, чи зроблені вони з дотриманням усіх вимог для таких фото-відео доказів скоєння правопорушення, не є цілковито можливим
Якщо уважніше придивитись до фотографії яку я надав, то місце розташування патрульного автомобілю іначе як «засадою у кущах» назвати не можна, якщо звернутися до Наказу №1111 - параграф 12, пункти 12.2, 12.3 – то стає зрозумілим що терміну «приховування патрульного автомобілю за забудовами та будівельним брудом» він не містить, і тому розташування патрульного автомобілю, не є зрозумілим та відповідаючим нормам регламентуючим діяльнисть ДПС ДАІ.
Наказ МВС № 466 «Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень» від 21.05.2009р прямо говорить :
Параграф №1 : Вимоги.
1.2. Недопускати випадків здійснення контролю за дотриманням водіями ПДР із місць закритих для візуального огляду водіями (насадження, будівлі).
1.6. Виключити випадки складання проти водіїв ТЗ адміністративних протоколів без доведення їхньої вини чи достатніх доказів допущення ними порушень ПДР.
Додаток : Фото зроблене близько 8г.00хв. по вул.. Береговій, район а/з станції «Рубікс».
На підставі викладеного, керуючись стст.5-7 Закону України „Про звернення громадян”,
ПРОШУ:
1). Вжити заходів дисциплінарного характеру до службових (посадових) особи ДАІ, яка вчинила дії, що порушують законодавство, та керівників підрозділу ДАІ, які допускають такі порушення працівниками при організації несення ними служби;
2) Донести до відома особового складу працівників ДАІ ДПС у м. Дніпродзержинську зміст Наказів МВС №1111, №466, КУАП – ст.14-1, 268, та забезпечити їх належне виконання при несенні служби.
3). Дати відповідь у порядку та у терміни, передбачені ст.20 Закону України „Про звернення громадян”.
„___”________ 20___р.
(Підпис)
Додаток :
А вот и ответ из ГАИ :
Вход
FAQ
Поиск
