Сообщение, не относящиеся к теме

Міністерство внутрішніх справ України
вул. Академіка Богомольця, 10
м. Київ
01601
від Левицького Максима Георгійовича

Волинська область



ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

Відповідно до ст. 5 ЗУ „Про інформацію”, кожен має право на інформацію, що передбачає можливіть вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Відповідно до ч.2 ст. 11 ЗУ „Про інформацію”, кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто,_крім_випадків,_передбачених_Законом.
Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні звернення або особисто звертатись до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичним особам та посадових і службових осіб цих органів, що зобов"язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про інформацію" право на інформацію забезпечується зокрема: обов"язком органів державної влади, а також оганів місцевого і регіонального самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення. Згідно ст. 14 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації зобов"язані надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації. Та відповідно до ст. 20 Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. Відповідно до ст. 212-3 КУпАП, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб в сумі_425-850_грн.

Останнім часом почастішали випадки вимоги від працівників міліції про припинення відео фіксації у випадку її проведення під час спілкування співробітників міліції із громадянами, у тому числі при здійсненні працівниками міліції заходів, пов’язаних з охороною громадського порядку та при зупиненні транспортних засобів. На обґрунтування своїх вимог, працівники міліції, як правило, посилаються на ст.307 Цивільного Кодексу України та ст. 11 Закону України «Про державну службу».
Проте, у рішенні Конституційного Суду України від 20.01.2012 року зазначено наступне: «перебування особи на посаді, пов’язаній зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, передбачає не тільки гарантії захисту прав цієї особи, а й додаткові правові обтяження. Публічний характер як самих органів – суб’єктів владних повноважень, так і їх посадових осіб вимагає оприлюднення певної інформації для формування громадської думки про довіру до влади та підтримку її авторитету у суспільстві.
Парламентська Асамблея Ради Європи у своїй Резолюції від 25 грудня 2008 року № 1165 (1998) (далі – Резолюція № 1165) вказала, що публічні особи повинні усвідомлювати, що особливий статус, який вони мають у суспільстві, автоматично збільшує рівень тиску на приватність їхнього життя (пункт 6). Згідно із законодавством України не належать до інформації з обмеженим доступом, зокрема відомості про незаконні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб».
Таким чином, на співробітники міліції як представників органів влади накладаються додаткові правові обтяження стосовно приватності їх життя, оскільки вони знаходяться на публічній службі. Законом України «Про доступ до публічної інформації» прямо передбачене право громадянина збирати у будь-який не заборонений законом спосіб інформацію про дії суб’єктів владних повноважень. А відтак, перебуваючи на службі, працівник міліції не може скористатися ст.307 Цивільного Кодексу України, оскільки заборона відео зйомки є прямим порушенням вищенаведених норм права.
Керуючись вищевказаним та ст.ст. 9,10,32,33 ЗУ "Про інформацію", ст.ст. 3,4,5,10,14 ЗУ "Про доступ до публічної інформації", прошу письмово надати вичерпну відповідь на такі питання:
1. Чи має право працівник міліції вимагати припинення відео фіксації спілкування із громадянином у тому числі при здійсненні працівниками міліції заходів, пов’язаних з охороною громадського порядку та при зупиненні транспортних засобів?
2. Чи мають місце ознаки перевищення влади та службових повноважень співробітниками міліції у випадку такої заборони?
3. Чи може бути припинення відео фіксації обов’язковою умовою виконання працівником міліції законних вимог громадянина України (наприклад, дати ознайомитись із службовим посвідченням)?


05.12.2012 ___________________ Левицький М.Г.